2020年建筑行业十大热点与关键词

2021-04-01

盘点2020年建筑业十大关键词,回顾总结2020年建筑业的改革足迹,勾勒2020年建筑行业和企业背后的发展脉络,从而更好地展望未来。


热点一:BIM+装配式


今年新冠肺炎疫情爆发,让我们本来祥和的家园面临了巨大的挑战,雷神山、火神山医院飞速的建成,为国内抗击疫情提供了强力的保障。火神山和雷神山的设计难点,不仅在于建筑体量大,施工节奏快,资源调度困难,需要各项目团队配合;也体现在医疗建筑对污染物处理,建材选择,建筑内部分隔设计要求严格,需要各工序精细化操作。在建设过程中,装配式施工和BIM(建筑信息模型)技术的应用功不可没。通过最大限度地采用拼装式工业化成品,大幅减少现场作业的工作量,节约了大量的时间。同时,在外部拼接过后进行整体吊装,将现场施工和整体吊装穿插进行,实现了效率最大化。


热点二:智能建造与建筑工业化


住建部等十三部门联合印发《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》,指出要以大力发展建筑工业化为载体,以数字化、智能化升级为动力,创新突破相关核心技术,加大智能建造在工程建设各环节应用,形成涵盖科研、设计、生产加工、施工装配、运营等全产业链融合一体的智能建造产业体系。指导意见明确,到2025年,我国智能建造与建筑工业化协同发展的政策体系和产业体系基本建立,建筑工业化、数字化、智能化水平显著提高,建筑产业互联网平台初步建立,产业基础、技术装备、科技创新能力以及建筑质量安全水平全面提升,劳动生产率明显提高,能源资源消耗及污染排放大幅下降,环境保护效应显著。到2035年,我国智能建造与建筑工业化协同发展取得显著进展,企业创新能力大幅提升,产业整体优势明显增强,“中国建造”核心竞争力世界领先,建筑工业化全面实现,迈入智能建造世界强国行列。


热点三:资质改革


2020年建筑行业进行着企业资质的“放管服”深化改革,很大程度上影响了建筑企业的发展之路。其中受到改革影响最大的就是施工资质,设计资质与综合资质也有不同程度的取消合并。11月11日,国务院常务会议审议通过《建设工程企业资质管理制度改革方案》,12月2日,住房城乡建设部官网正式公布该方案,将企业资质审批条件进一步大幅精简,工程勘察、设计、施工、监理企业资质类别和等级由593项减至245项。2020年,告知承诺制度是建筑资质发展的重点,有许多地区试行资质告知承诺制度,这是建筑资质行业发展的要求和方向,如果实行告知承诺制度在今后的审核工作中将会更加严格,建筑工程的业绩也将会成为一个重点考核的要点,甚至是主要的审核要点。


热点四:资质审批权限下放


2020年12月17日,住房城乡建设部办公厅印发《关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知》,决定按照分批分步推进的原则,在上海市、江苏省、浙江省、安徽省、广东省、海南省等6个地区开展建设工程企业资质审批权限下放试点工作。试点时间从2021年1月1日至6月30日。通知明确,除最高等级资质(综合资质、特级资质)和需跨部门审批的资质外,将原由住建部负责审批的其他资质审批权限(包括重组、合并、分立,详见附件)下放至试点地区省级住房和城乡建设主管部门。新资质标准出台前,按现行资质标准进行审批,审批方式由试点地区自行确定。


热点五:工程造价改革


住建部办公厅印发《工程造价改革工作方案》(以下简称《方案》),在全国房地产开发项目以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点。《方案》明确了5项主要改革任务:改进工程计量和计价规则、完善工程计价依据发布机制、加强工程造价数据积累、强化建设单位造价管控责任和严格施工合同履约管理。此外,《方案》还提出推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式。


热点六:工程总承包


住建部、国家发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》,本办法自2020年3月1日起施行。《办法》明确规定,主要工程材料、设备、人工价格与招标时基期价相比,波动幅度超过合同约定幅度的部分,风险由建设单位承担。


2020年12月,住建部、国家市场监管总局联合发布《关于印发建设项目工程总承包合同(示范文本)的通知》(建市〔2020〕96号),新版合同全文7万余字,相比2011版合同全文5.8万字增加了1万余字,新增和修订内容对精准化项目定义、公平分配发承包双方的风险、强化项目管理等角度进行了丰富。


热点七:招投标


2020年,在疫情的黑天鹅下的影响下,招投标市场变的非常不便,而各项明确的规定层出不穷。从中央到地方,各地对招投标活动中违法违规行为进行查处,同时对于部分存在不合理的招投标条例进行改革,整理如下:1)允许利害关系方投标,评标时可不再进行技术评审;2)对评标结果有异议,可重新招标;3)《工程造价改革工作方案》,取消最高投标限价按定额计价;4)持续完善招投标机制,严防恶性低价竞争;5)串标、借用资质投标等失信行为,将列入建筑市场主体“黑名单”;6)投标报价低于招标控制价的90%、88%、85%,认定为异常低价;7)《必须招标的工程建设项目规定》调整。


热点八:电子证书


2019年开始,已经有一些省市发放了二建电子证书。2020年受疫情影响,许多建筑业相关工作都转移到了线上开展,一级建造师也有了自己的电子证书,电子证书的办理省时省力,查询起来方便快捷,有效减少了假证现象的产生,电子化证书未来会成为建筑行业的一大趋势。


此外,住建部办公厅全面推行建筑工程施工许可证电子证照。为进一步贯彻落实国家指导意见,深化“放管服”改革,提升建筑业政务服务质量发布通知,通知指出,自2021年1月1日起,全国范围内的房屋建筑和市政基础设施工程项目全面实行施工许可电子证照。电子证照与纸质证照具有同等法律效力。电子时代已经来临,电子证书同时加载了二维码,扫描可显示相关信息,不仅解决纸质证书携带不便、容易遗失、污损等问题,还可帮助各单位通过扫码查询,鉴别资质证书真伪。


热点九:农民工工资


2020年5月,《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)正式施行。《条例》第二十四条规定:人工费用拨付周期不得超过1个月。第二十八条规定:未订立劳动合同、用工实名登记的人员,不得进入项目现场施工。


建筑业拥有5000余万名农民工,向来是农民工欠薪“顽疾”高发区。对此,《条例》为工程建设领域设置了“特别规定”。《条理》出台的目的,是为了规范农民工工资支付行为,保障农民工按时足额获得工资。这是国家首次将农民工工资拖欠治理纳入行政法规范畴,标志着农民工权益保护进入了一个新阶段。


2020年受新冠肺炎疫情影响,困扰建筑业多年的“用工荒”问题再次凸显。一边被拖欠农民工工资“重灾区”的阴影笼罩、一边面临着“用工荒”的威胁,在这种尴尬的局面下,《条例》的出台有利于推动建筑业用工制度改革、加快产业工人队伍建设步伐。


热点十:保障中小企业款项支付

 

2020年7月,国务院公布了《保障中小企业款项支付条例》(下称《条例》),《条例》紧紧围绕保护中小企业合法权益、强化机关、事业单位和大型企业诚实守信、优化营商环境作出规范,切实增强中小企业获得感,《条例》自2020年9月1日起施行。建筑业企业数量众多,除金字塔尖般的施工企业500强,也有在中底层作为支撑的各类中小建筑企业。与此同时,建筑业行业范围内企业与企业间、企业与个人间的支付行为频次高、数额大,《条例》的出台一定程度上能够规范和完善行业内的支付行为,尤其是对中小建筑企业支付保障的提升不容小觑。

 

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