2022年3月11日，住房与城乡建设部发布《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》，文件提出发展绿色低碳技术，数字化、智能化城市建设以及建筑工业化等重点发展方向。结合建筑业特点和工业软件市场发展需求，鲁班研究院针对文件中提及的重点内容进行解读。
《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》分为总体要求、九大重点任务和六大创新体系建设三大板块。规划的发展目标主要在于绿色低碳技术等关键技术的突破，数字化、智能化技术在城市建设的大力发展，以及建筑业工业化水平的提高。
建筑业绿色低碳技术重点研究方向
以城乡建设绿色发展和“双碳”的目标，本规划提出从城市、县城、乡村、社区、建筑等不同尺度、不同层次加强绿色低碳技术研发。绿色发展与测评体系的建设，需要开发情景预测仿真模型与工具。绿色建造方面，要聚焦全过程和建筑全寿命期的效能，包括施工关键技术、绿色评估技术等的研究。绿色城市方面，要发展风电、地热等清洁能源，研究如高效智能光伏建筑一体化利用、建筑-城市-电网能源交互技术等。同时，要发展基于城市绿地、湿地等的增汇减碳技术。绿色材料的研发，是绿色建筑、绿色城市发展的重要组成部分，包括高性能材料、相变储能材料、保温结构装饰一体化外墙板等。
国务院《2030年前碳达峰行动方案》，明确了减少城乡建设领域降低碳排放的任务要求。建筑碳排放是城乡建设领域碳排放的重点，实现方式包括：建筑节能改造，转变建造方式，采用绿色建材等。2021年11月，上海市颁布《上海市绿色建筑管理办法》，明确要求新建民用建筑、工业建筑和城市基础设施按照国家和本市有关规定采用装配式建造方式并应用BIM技术。2022年3月，住建部发布《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，其中提出要加强与供水、供电、供气、供热等相关行业数据共享，鼓励利用城市信息模型（CIM）基础平台，建立城市智慧能源管理服务系统。
城市智慧化重点研究方向
城市智慧化的建设是结合5G、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，建立建立绿色智能、安全可靠的新型城市基础设施。针对CIM平台的建设，本次规划提出要注重数据资源体系与要素编码技术、多源异构数据管理技术、CIM基础平台图形引擎、城市空间仿真模拟与智能化技术，以及深入探索国家、省、市CIM平台互联互通的方法。智慧化基础设施建设，则包括城镇供水、排水管网、城市燃气、综合交通枢纽等的监测监管、大数据分析和模拟仿真技术。车路协同方面，形成城市动态感知车城网平台，开发智能网联汽车多场景应用技术及装备。城市智慧应用要实现“城市运行管理一网统管”；智慧运维包括智能感知、监测预警及医疗救治等，同时实现智慧社区平台与城市政务服务一体化平台的对接。
相关政策与标准：
2018年以来，住房和城乡建设部结合工程建设项目审批制度改革，先后在广州、厦门、南京等地开展CIM平台建设试点工作。2020年6月，住房和城乡建设部发布《关于开展城市信息模型（CIM）基础平台建设的指导意见》，要求构建国家、省、市三级CIM基础平台体系，逐步实现各级CIM基础平台的纵向互联互通。10月，在重庆、太原、南京等16个城市开展“新城建”试点，其中CIM平台建设是试点的必选内容之一。11月开始，进行智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展的试点工作，强调5G通信、大数据、信息安全等网联化技术，云控基础平台、基础地图与高精度定位等研究与应用。2022年1月，行业标准《城市信息模型基础平台技术标准》和《城市运行管理服务平台技术标准》发布，将于6月1日起正式实施。
BIM技术重点研究方向
本规划的重点包括BIM与生产管理系统、工程管理信息系统、建筑产业互联网一体化平台。强调5G、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与工程建设全产业链BIM应用融合，实现一体化的工程建设全过程的数字化管理平台。同时，标准体系的建设包括项目数据资源标准，BIM基础数据标准和BIM数据应用标准，基于BIM的跨建设阶段管理流程和数据融合标准等。质量与监督方面要研究智能化监管算法、标准和数字化技术、人工智能辅助审查技术，支撑项目数字化监管。
相关政策与标准：
2020年7月3日，住房和城乡建设部联合发改委等十三个部门联合印发《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，文件中提出“加快推动新一代信息技术与建筑工业化技术协同发挥在哪，再建造全过程加大建筑信息模型（BIM）、互联网、物联网、大数据、云计算、移动通信、人工智能、区块链等新技术的集成与创新应用”。2022年1月19日，住建部正式印发《“十四五”建筑业发展规划》，明确指出到2025年，需要基本形成BIM技术框架和标准体系，加快推进BIM技术在工程全寿命周期的集成应用，健全数据交互和安全标准，强化设计、生产、施工各环节数字化协同，推动工程建设全过程数字化成果交付和应用。
智能建造与建筑工业化重点研究方向
长期以来，建筑业工业化、信息化水平较低，能源资源消耗较大等问题比较突出，特别是疫情背景下，传统建造方式受到较大冲击，需要集成5G、人工智能、物联网等新技术，形成全产业链融合一体的智能建造产业体系。在工程建设领域，主要发达国家相继发布了面向新一轮科技革命的国家战略，如美国的《基础设施重建战略规划》、英国的《建造2025》战略、日本实施了建设工地生产力革命战略等。与之相比，我国还存在不小差距，迫切需要建筑工业化、数字化、智能化升级，打造“中国建造”升级版。数字设计方面，基于BIM技术开展设计产品数据标准、构件库标准研究，构件设计资源知识库，研发多方协同设计平台及模型质量合规性检查软件。智能施工方面，研发建筑施工智能设备设施和智慧工地集成应用系统。产业平台方面，研究工程建造全流程数字化和模型化技术，研究建筑全产业链数据分析及数据挖掘技术，建立全产业链、全要素数据一体化的建筑产业互联网平台。
相关政策与标准：
2020年8月28日住建部等9部门发布了《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》，其主要内容是大力推动装配式建筑技术、建筑信息模型(BIM)技术,加快应用大数据、物联网等新型建筑技术,同时大力推行工程总承包，全过程工程咨询等新型工程建设模式，全面以智能建造技术为核心，实现我国新型建筑工业化时代。
2021年8月4日，住房与城乡建设部在发布的第一批可复制经验做法清单中提出：? 智慧施工领域研发应用基于BIM的智慧工地策划系统2022年，上海住建委先后发布了《关于2021年上海市装配式住宅施工图设计深度专项治理的情况通报》和《关于进一步规范本市装配式混凝土建筑设计管理的通知》。
住宅优化与智能化技术重点研究方向
数字家庭是以住宅为载体，利用物联网、云计算、大数据、移动通信、人工智能等新一代信息技术，实现系统平台、家居产品的互联互通，满足用户信息获取和使用的数字化家庭生活服务系统。近年来，信息技术发展迅速，数字家庭的功能和服务内容不断扩充，但还存在发展不平衡、住宅和社区配套设施智能化水平不高、产品系统互联互通不够等问题。本规划提出以提高住宅质量与性能为导向，研究住宅环境品质提升技术、住宅绿色低碳改造技术与住宅功能空间优化设计，设计新方法和各专业协同的一体化设计流程与方法。本规划也对住宅耐久性技术提出了新要求，要基于建筑全生命周期管理理念，研究提高建筑耐久性能的新材料、技术体系和标准体系。同时研究不同场景低碳装修改造设计技术，研发既有住宅功能提升与改造技术及产品，构建新型低碳、绿色、环保的装配化装修成套技术体系。
2021年4月6日，住房与城乡建设部发布《关于加快发展数字家庭 提高居住品质的指导意见》，《指导意见》共包括5部分、18条内容。总体要求部分明确了指导思想、工作原则和发展目标；明确数字家庭服务功能、强化数字家庭工程设施建设、完善数字家庭系统、加强组织实施4部分则指出主要任务和工作方法，具体内容如下：一是明确数字家庭三大服务功能，即满足居民获得家居产品智能化服务、线上社会化服务、线上申办政务服务三大需求。二是强化数字家庭工程设施建设，包括加强智能信息综合布线、分类加强智能产品在新建及既有住宅、社区配套设施中的设置要求。三是完善数字家庭系统，包括加强数字家庭系统基础平台建设、加强与相关平台对接、推进智能家居产品跨企业互联互通和质量保障、强化网络和数字安全保障等要求。四是加强组织实施，要求各地在各级党组织领导下，加强组织领导、科技支撑、完善标准体系、人才培养、做好宣传引导。
城市更新与优化重点研究方向
顶层设计上，要实现城市更新类型谱系划分，形成国家、省、市三级城市体检评估信息平台。老旧小区改造包括了地下管网、停车设施，考虑存量空间再利用模式及运营维护长效机制。老旧厂房功能转化为民用功能。城市空间的利用与开发方面，包括地下空间智慧停车技术、智能机器人巡检，智能运维。城市群发展的空间结构与布局优化技术，包括生物保护、网络建设、安全等因素的考量。城市环境方面，研究生态网络修复与生态基础设施体系建设的技术。
相关政策与标准：
根据国务院2020年7月公布的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，其中针对2022年和“十四五”期末确定了发展目标。计划改造城镇老旧小区3.9万个，中央预算内投资安排543亿元。2020年11月17日住建部部长王蒙徽发布了《实施城市更新行动》——《“十四五”规划和二○三五年远景目标》解读，其主要内容是加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造，推动智能建造与建筑工业化协同发展,推广钢结构装配式等新型建造方式,加快发展“中国建造”。其中明确，“十四五”期间，完成2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区改造，基本完成大城市老旧厂区改造，改造一批大型老旧街区，因地制宜改造一批城中村。
历史文化传承重点研究方向
在历史文化方面，《规划》强调城乡历史文化的保留与传承，在城市更新规划的基础上，发展修复修缮技术、整体保护与管理技术等。同时，在文化保护与传承方面，要建立历史文化数据库，发展展示技术，形成数字博物馆平台。
相关政策与标准：
2021年1月，住建部发布《关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知》，提出加快推进历史建筑测绘建档工作，开展历史建筑数字化信息采集，建立数字档案，鼓励有条件的地区探索历史建筑数据库与城市信息模型（CIM）平台的互联互通。加强历史建筑安全评估，对存在安全风险的历史建筑进行抢救性修缮。2021年9月，国务院发布《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》，文件提出到2025年，多层级多要素的城乡历史文化保护传承体系初步构建；到2035年，系统完整的城乡历史文化保护传承体系全面建成。11月，住建部和国家文物局联合发布《关于加强国家历史文化名城保护专项评估工作的通知》，文件工作保障措施中提出各地应积极采用云计算、大数据、“互联网+”等新信息技术手段，加强对名城工作的动态管理。鼓励有条件的地区结合专项评估工作需要，推动历史文化保护数据库、中华文化数据库建设。
城市防灾减灾技术重点研究方向
随着城市灾害发生率不断上升，城市防灾减灾技术发展也是《规划》提及的重点任务之一。在城市设计方面，要研究全过程多尺度的防控、调控方法，研究韧性城市的建设技术。针对城市地下风险，要利用数字孪生技术进行仿真模拟与协同管控。对于城市内涝风险，要发展系统化治理技术，包括问题诊断、可持续维护等功能。楼房建筑物等的抗震防灾方面，要发展韧性设计技术、装配式加固体系技术等。针对超高层建筑，要研究风险识别、预警、评估技术，注重防火应急机制的建设。同时，需要特别注意如地铁等的地下工程以及危大工程的施工安全问题，需要加强研究环境预警、安全评估等防护机制技术。
乡村振兴重点研究方向
中国2020年全面脱贫完成后，乡村振兴成为了重中之重。2021年的中央一号文件指出：民族要复兴，乡村必振兴，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。
结合国家数字经济和数字技术的发展，国家也提出了建设数字乡村的要求。其中，《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》文件部署了8个方面的重点行动，包含数字基础设施升级、智慧农业、新业态新模式发展、数字治理能力提升，乡村网络文化振兴，智慧绿色乡村，公共服务效能提升，网络帮扶等内容。
《规划》要求通过完善“项目+平台+人才”的建设模式来坚强建设科技创新平台，结合产业园区、金融机构等力量，组建产业技术创新联盟等多种形式的创新联合体。技术层面要创新“机制+技术+工程”的组织实施方式，建设零碳建筑、低碳城市、城市更新、新型城市基础设施、智能建造等一批科技示范工程。
六大创新体系
住建部《十四五科技发展规划》主要提出，要突破绿色低碳、人居环境品质提升、防灾减灾、城市信息模型(CIM)平台等关键核心技术及装备。在绿色低碳方面，要以支撑城乡建设绿色发展和碳达峰碳中和为目标，聚焦零碳建筑及零碳社区、城市生态空间增汇减碳等重点领域。在数字化智能化方面，要开展基于CIM平台的智能化市政基础设施建设和改造、智慧城市与智能网联汽车协同发展、智慧社区、城市运行管理服务平台建设等研究。在BIM基础技术方面，要研究工程项目数据资源标准体系和建设项目智能化审查、审批关键技术，研发自主可控的BIM图形平台、建模软件和应用软件，开发工程项目全生命周期数字化管理平台。强调BIM技术与新一代信息技术如5G、人工智能、大数据、物联网的融合创新应用，也强调了BIM技术在建筑全生命周期的综合应用研究。在智能建造与新型建筑工业化方面，研究数字化设计、部品部件柔性智能生产、智能施工和建筑机器人关键技术，建立建筑产业互联网平台。声明：内容主要来源住建部相关政策文件，由鲁班研究院整理。
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