全球建筑业数字化:中国的数字化政策与举措

2022-08-05

世界各国都把数字化作为经济发展重点,特别是随着新冠肺炎疫情常态化,经济与工业数字化已经成为关乎生存发展的“必选项”。同时,全球化的大潮势不可挡,数字全球化需要构建新的全球数字治理体系,各主要国家积极参与WTO、G20、OECD等框架下的数字议程,推动国内规则国际化,全球数字治理规则进入到了重构关键期。


政府通过实施政策鼓励采用数字技术、实践和商业模式的政策和工具,在支持建筑?业的数字化方面发挥着关键作用。根据中国通信院研究,2021年,全球47个国家数字经济增加值规模为38.1万亿美元(约258亿人民币),占GDP比重为45.0%,数字技术创新仍是全球战略重点。


1、中国的政策框架


根据中信院统计,2021年中国数字经济规模达到7.1万亿美元(约48亿人民币)。根据《“十四五”数字经济发展规划 》,到2025年,数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%  2021年围绕“十四五”规划,提出“加快数字化发展,建设数字中国”。


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“十四五”规划数字中国


以“十四五”规划为主线,国务院以及其他相关部门均发布有针对不同行业的“十四五”数字规划/举措。结合政策规划,各部门随后陆续发布试点任务的批复以及相关示范项目征选的通知。这些政策与规划直接或间接支持建筑业的数字化。


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部分国家部级数字化相关政策文件


数字经济


统计测算数据显示,从2012年至2021年,我国数字经济规模从11万亿元增长到超45万亿元,数字经济占国内生产总值比重由21.6%提升至39.8%。数字经济为经济社会持续健康发展提供了强大动力。


与此同时,我国数字经济发展也面临一些问题和挑战:关键领域创新能力不足,产业链供应链受制于人的局面尚未根本改变;不同行业、不同区域、不同群体间数字鸿沟未有效弥合,甚至有进一步扩大趋势;数据资源规模庞大,但价值潜力还没有充分释放;数字经济治理体系需进一步完善。


根据《“十四五”数字经济发展规划》到2025年,数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%,针对“十四五”时期我国数字经济发展的整体性部署,一是突出发挥数据要素价值。二是带动产业提质增效。三是促进经济循环畅通。四是规范健康持续发展。“十四五”期间数字化工作重点强化以下方面工作。


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“十四五”数字经济建设


建筑业数字化


(1)BIM技术集成应用


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根据住建部发布的《“十四五”建筑业发展规划》,2025年基本形成BIM技术框架和标准体系。在BIM软件研发方面,鼓励骨干企业和专业人才的发展;标准建设方面,重点编制数据接口、信息交换等,推进BIM与生产管理系统、工程管理信息系统、建筑产业互联网平台一体化应用。BIM平台方面,实现设计、生产、施工环节数据共享;BIM区域管理方面,探索建立单个项目建设与区域管理融合的新模式,在既有建筑区域探索基于现状的快速建模技术;BIM报建审批方面,建立BIM辅助审查审批的信息系统,推进BIM与城市信息模型(CIM)平台融通联动。


(2)建筑产业互联网平台


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根据规划,目标是2025年,建筑产业互联网平台体系初步形成,培育一批行业级、企业级、项目级平台和政府监管平台。其中,行业平台包括建筑劳务用工、装饰装修等重点领域,面向供应链协同水平的提高;企业平台以ERP为基础,面向运营管理;项目平台以智慧工地建设为载体,主要解决施工现场问题,注重质量安全管控;政府平台主要建设市场监管公共服务平台,汇集建筑业大数据资源。


(3)建筑机器人


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生产机器人主要关注混凝土预制构件、钢构件焊接、隔墙板、集成厨卫等。施工机器人主要是材料加工、配送、安装、装饰装修、高空焊接等现场施工环节。运维机器人注重建筑安全监测、高层建筑清洁等。


建筑界在使用数字化技术乃至机器人技术的步伐落后于工业。建筑机器人建造技术可以实现建造过程的自动化、信息化升级,并通过建筑信息系统(BIM)整合设计、施工、结构、管理等过程,最终实现建筑全生命周期的精准分析和精确建造。目前,建筑机器人装备共性技术主要研发方向在于机器人集成硬件系统与机器人移动技术。


绿色建造


重点推进施工现场建筑垃圾减量化,推动建筑废弃物的高效处理与再利用,探索建立研发、设计、建材和部品部件生产、施工、资源回收再利用等一体化协同的绿色建造产业链。欧盟目前推广的循环经济行动,也是关注于建筑物以及建筑材料的回收利用。


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欧盟与建筑和施工生命周期相关的循环经济行动计划


随着全球对于碳排放以及气候问题的关注,各行各业也在加速发展新型“零碳”技术。根据IEA的“清洁能源跟踪报告2020”的数据,钢铁、混凝土、玻璃等建筑材料的生产约占全球能源二氧化碳排放量的10%。基于全球生态意识的普及,在建筑行业中可回收或者绿色材料,甚至是“零碳”、“吸碳”材料技术也在不断研究与推广中。


2、不同类型建筑数字化政策和举措分析


2.1建筑数字化政策


根据“十四五”相关规划,数字化政策主要分为:政府监管类,市场管理类,创新发展类,三类政策相辅相成其中创新发展类中主要高校、高新技术研究中心等研发机构或部门,支持技术研究与人才的培养。


作为数字化转型的规划监督者,政府部门需要从三方面来行动,即建立标准规范,建立合理的评价体系以及提供财政政策。三方共同促进,才能将数字技术有效地在市场上推进,才能对数字化参与企业产生积极影响。


建筑业数字化的相关标准与规范的建立对数字化产业的良性运作有着至关重要的作用。例如知识产权的保护力度会影响参与企业技术创新的动力。另一方面,建立评价机制促进技术研发的良性发展,形成公开透明的监管机制。财政支持方面,通过税收减免,数字化项目补贴予以资金支持。


对于市场运作来说,需要建立健全的市场竞争以及完善的供需产业链。这也是保证建筑业数字化创新发展的重要支持点。目前建筑业技术供需双方一般通过招投标来进行合作,因此保证市场上合理的招投标制度也非常重要。有效的招投标制度也能助力科技成果的产业转化,俗称“落地”。数字化技术的发展同时也带来新的市场竞争方式和交易模式,基于此,建立公开透明的交易平台,也有助于促进良好的科技转化上台环境。同时也能加大创新研发的投资机会,了解市场上真实的有效供需情况,以此建立全产业链的可持续发展。

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建筑数字化政策中政府、市场与科研机构相互作用


2.2举措


2022年7月16日,中国建筑产业数字化转型发展研究20人论坛在江苏省苏州市成功召开。本次论坛汇集了二十余位致力于推动建筑产业数字化转型的专家学者、企业领袖,系统讨论中国建筑产业数字化转型升级路径,分享领军企业转型发展的探索实践。此外,论坛还发布了《中国建筑产业数字化转型发展研究报告》,该报告由清华大学互联网产业研究院牵头组织,30位专家学者共同编著,全面深入系统地研究了中国建筑产业数字化转型发展的重要问题。


2022年7月21日,中国数字建筑峰会2022·城市峰会开幕式在广州召开。众多知名经济学家、资深智库专家、行业主管部门负责人、建筑业相关企业代表以及媒体记者出席峰会开幕式。参会专家们就新格局下数字化转型的发展前景、如何加快部署新技术与建筑业深度融合、全方位系统性开展建筑业数字化转型、系统性数字化重塑企业掌控力与拓展力等议题进行了深入交流与探讨。


3、结语


建筑业经历了20余年高速发展,主要依靠中国经济发展所带来的快速城市化进程和大规模的投资拉动效应。随着疫情时代导致的国际市场不确定性增加,全球产业链面临重构,中国经济与各类产业都在寻觅转型路径,处于向高质量发展迈进的过渡期。建筑业高速粗放型发展的基础和外围环境正在发生深刻的变化,市场对建筑产品品质的要求日益提高,传统生产方式和组织模式都已经很难适应未来行业发展的需要。中国建筑业数字化进程正在稳步推进,政策框架体系已初步建成,在未来五年里将趋于完善。与此同时,随着互联网、云计算、物联网、人工智能等技术发展,世界建造理念已发生全新转型,建筑业从工业化转向数字化成为必然。


参考文献:Digitalisation in the construction sector by ECSO(2021);住建部《“十四五”建筑业发展规划》;国务院《“十四五”数字经济发展规划》


声明:本文内容由鲁班研究院原创发布,作者:罗天豆、吴韵嘉,转载请注明出处。



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