世界各国都把数字化作为经济发展重点，特别是随着新冠肺炎疫情常态化，经济与工业数字化已经成为关乎生存发展的“必选项”。同时，全球化的大潮势不可挡，数字全球化需要构建新的全球数字治理体系，各主要国家积极参与WTO、G20、OECD等框架下的数字议程，推动国内规则国际化，全球数字治理规则进入到了重构关键期。

政府通过实施政策鼓励采用数字技术、实践和商业模式的政策和工具，在支持建筑?业的数字化方面发挥着关键作用。根据中国通信院研究，2021年，全球47个国家数字经济增加值规模为38.1万亿美元（约258亿人民币），占GDP比重为45.0%，数字技术创新仍是全球战略重点。

“十四五”规划数字中国

部分国家部级数字化相关政策文件

统计测算数据显示，从2012年至2021年，我国数字经济规模从11万亿元增长到超45万亿元，数字经济占国内生产总值比重由21.6%提升至39.8%。数字经济为经济社会持续健康发展提供了强大动力。

与此同时，我国数字经济发展也面临一些问题和挑战：关键领域创新能力不足，产业链供应链受制于人的局面尚未根本改变；不同行业、不同区域、不同群体间数字鸿沟未有效弥合，甚至有进一步扩大趋势；数据资源规模庞大，但价值潜力还没有充分释放；数字经济治理体系需进一步完善。

根据《“十四五”数字经济发展规划》到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，针对“十四五”时期我国数字经济发展的整体性部署，一是突出发挥数据要素价值。二是带动产业提质增效。三是促进经济循环畅通。四是规范健康持续发展。“十四五”期间数字化工作重点强化以下方面工作。

“十四五”数字经济建设

生产机器人主要关注混凝土预制构件、钢构件焊接、隔墙板、集成厨卫等。施工机器人主要是材料加工、配送、安装、装饰装修、高空焊接等现场施工环节。运维机器人注重建筑安全监测、高层建筑清洁等。

建筑界在使用数字化技术乃至机器人技术的步伐落后于工业。建筑机器人建造技术可以实现建造过程的自动化、信息化升级，并通过建筑信息系统（BIM）整合设计、施工、结构、管理等过程，最终实现建筑全生命周期的精准分析和精确建造。目前，建筑机器人装备共性技术主要研发方向在于机器人集成硬件系统与机器人移动技术。

欧盟与建筑和施工生命周期相关的循环经济行动计划

根据“十四五”相关规划，数字化政策主要分为：政府监管类，市场管理类，创新发展类，三类政策相辅相成其中创新发展类中主要高校、高新技术研究中心等研发机构或部门，支持技术研究与人才的培养。

作为数字化转型的规划监督者，政府部门需要从三方面来行动，即建立标准规范，建立合理的评价体系以及提供财政政策。三方共同促进，才能将数字技术有效地在市场上推进，才能对数字化参与企业产生积极影响。

建筑业数字化的相关标准与规范的建立对数字化产业的良性运作有着至关重要的作用。例如知识产权的保护力度会影响参与企业技术创新的动力。另一方面，建立评价机制促进技术研发的良性发展，形成公开透明的监管机制。财政支持方面，通过税收减免，数字化项目补贴予以资金支持。

对于市场运作来说，需要建立健全的市场竞争以及完善的供需产业链。这也是保证建筑业数字化创新发展的重要支持点。目前建筑业技术供需双方一般通过招投标来进行合作，因此保证市场上合理的招投标制度也非常重要。有效的招投标制度也能助力科技成果的产业转化，俗称“落地”。数字化技术的发展同时也带来新的市场竞争方式和交易模式，基于此，建立公开透明的交易平台，也有助于促进良好的科技转化上台环境。同时也能加大创新研发的投资机会，了解市场上真实的有效供需情况，以此建立全产业链的可持续发展。

建筑数字化政策中政府、市场与科研机构相互作用

2022年7月16日，中国建筑产业数字化转型发展研究20人论坛在江苏省苏州市成功召开。本次论坛汇集了二十余位致力于推动建筑产业数字化转型的专家学者、企业领袖，系统讨论中国建筑产业数字化转型升级路径，分享领军企业转型发展的探索实践。此外，论坛还发布了《中国建筑产业数字化转型发展研究报告》，该报告由清华大学互联网产业研究院牵头组织，30位专家学者共同编著，全面深入系统地研究了中国建筑产业数字化转型发展的重要问题。

2022年7月21日，中国数字建筑峰会2022·城市峰会开幕式在广州召开。众多知名经济学家、资深智库专家、行业主管部门负责人、建筑业相关企业代表以及媒体记者出席峰会开幕式。参会专家们就新格局下数字化转型的发展前景、如何加快部署新技术与建筑业深度融合、全方位系统性开展建筑业数字化转型、系统性数字化重塑企业掌控力与拓展力等议题进行了深入交流与探讨。

参考文献：Digitalisation in the construction sector by ECSO(2021)；住建部《“十四五”建筑业发展规划》；国务院《“十四五”数字经济发展规划》