1月，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开，在2022年总结回顾基础上，部署2023年的重点工作。

2022年，全国实现新开工改造5.1万个城镇老旧小区的年度目标任务，开展寻续新型城市基础设施建设试点，建设城市运行管理服务平台；推进城乡双碳领域任务，进行建筑产业转型升级，如新建低能耗、减碳的绿色建筑。

2023年，围绕建筑业高质量的发展路径，强调了十二项主要工作任务。鲁班研究院对此进行了六点解读。

在稳预期方面，“更大力度精准支持刚性和改善性住房需求”；防风险方面，要“抓两头、带中间”，即一手抓出险房企，一手抓优质房企，“促转型”方面，必须将“资金监管责任落到位”，要大力提高住房品质。

自2016年首次提出“房住不炒”的理念以来，国家以及各级政府陆续出台了相关政策，“十四五”规划中也强调要加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

2022年，在宏观经济、疫情反复等影响下，我国整体经济增速有所放缓，同时，在“三道红线”等政策限制下，房企拿地需求逐渐下降，房地产行业面临巨大挑战，市场也逐渐走向存量阶段。存量市场中，参与城市更新无疑是未来房企发展的重要路径之一。

在如何加快解决新市民、青年人等群体住房困难方面，强调“完善公租房、保障性租赁住房、长租房组成的“三元住房租赁体系”。自2020年保障性租赁住房政策的频繁出台，住房保障体系逐步建立。“十四五”规划发布后，保障性租赁住房建设也进入全面提速阶段。

保障性租赁住房不再是针对低收入人群，主要是为缓解初入大城市，面对大中城市高房价高房租的年轻人的压力。整体上，北上广深其保障性租赁供应占比高，重点利用存量房屋和土地。工程总承包模式是保障性住房建设最重要的业务模式。

城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市

未来建筑业将以绿色建造、智慧建造以及工业化建造等新型建造方式为主。绿色化方面，2020年发布的《绿色建筑创建行动方案》提出到2022年，当年全国城镇新建建筑中绿色建筑面积占比需达到70% 的目标。在 “双碳” 目标下，建筑节能与可再生能源建筑将进一步发展。工业化建造方式也是实现“低碳”、“绿色”建筑的主要方式，其中，发展装配式是建筑业工业化的主要路径。

跟其他行业相比，建筑企业因为信息化、数字化水平较低，依赖人的协调与组织。但随着建筑业人口红利的消失，加之行业管理方式的落后，建筑业数字化转型是行业可持续发展的唯一路径。数字化作为建筑产业转型升级的核心引擎，可通过贯穿产业链的数字平台、融合数字化设计、数字建造、数字运维等方式实现提升建筑业生产力水平的目的。

会议提出“构建新型工程建设标准体系，推进工程建设项目审批制度改革，深化“数字住建”建设，支持国家建筑绿色低碳技术创新中心建设，加强住房和城乡建设领域智库建设，使智库成为政策研究和科技创新的支撑。”

“数字住建”是以智能建造、智慧运营为目标。运用云计算、大数据等技术，整合公共设施和公共基础服务信息，进行建设基础数据和信息资源采集与动态管理，建设各类数据库，让建设全过程管理更科学、更精细以及更高效。

2022年住建部发布《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》，强调科技对推动城乡建设绿色发展、实现碳达峰目标任务、建筑业转型升级的主要带动作用，其中包括对绿色低碳、城市信息模型（CIM）平台等关键核心技术及装备的要求。新一代技术工具的融合与落地应用，才能实现建筑业转型的最终目标。